Местное самоуправление — залог быстрого экономического развития государства

images

Законодательство о местном самоуправлении предоставляет каждому населенному пункту самостоятельно, быстро и эффективно решать любые проблемы. Не имеет разницы — будь то проблемы связанные с ремонтом водопровода или дорог, освещением или газификацией улиц, берегоукрепляющими работами или снижением грунтовых вод, оказанием социальной помощи жителям села и заботой о ветеранах, уборкой мусора или очисткой в ​​зимнее время дорог от снега. Все эти вопросы призвано решить именно местное самоуправление. Это действенный инструмент, который в умелых руках ведет к быстрому экономическому росту. Возникает вопрос: «Необходимо ли для эффективного выполнения функций наличие дополнительного государственного финансирования?», ответ — «Нет!». Достаточно эффективно использовать имеющиеся ресурсы. Именно от профессионализма и опытности руководителей на местах зависит, как будет развиваться тот или иной населенный пункт. Мы привыкли отовсюду слышать о каких-то причинах, мешающих быстрому развитию населенного пункта, о ссылках на просчеты предшественников, об отсутствии опыта, неквалифицированных коллегах, о недофинансирование из бюджета и многое другое. Что никак не может быть оправданием!

Конечно у читателей может закрасться мысль — действительно все зависит в первую очередь от профессионализма людей осуществляющих функции должностных лиц органов местного самоуправления? «ДА» — во время интервью уверенно ответил Председатель Правления Союза юристов Одесской области Рябец Александр. Он сообщил, что на 100% уверен, что именно в первоклассных специалистах сила развития местного самоуправления в Украине. В качестве примера он привел опыт своего коллеги — Яценко Анатолия Анатольевича, который с августа 2011 года по март 2012 года реализовал пилотный проект ЧП «Юридический партнер» — «Профессиональный специалист — гарант экономического развития села».

Мы поинтересовались в чем главная идея проекта и какие успехи она дала во время реализации. На что Александр Михайлович с увлечением продолжил …

«В июле 2011 года в Фонтанской сельском совете состоялся ряд событий, фактически парализовала работу органа местного самоуправления. Сотрудники УБОПа провели ряд обысков, изъяли важную документацию из сельского совета, часть необходимой компьютерной техники, оказывали давление на работников сельского совета — постоянно вызывая на допросы. В то время руководство ЧП «Юридический партнер» обратилось в сельсовет с предложением заключить договор об оказании юридической помощи. Прежде всего мы видели для себя возможность практическими действиями показать насколько важно когда за выполнение обязанностей берутся профессионалы своего дела, поэтому предоставление правовой помощи было решено осуществлять на безвозмездной основе. Главным условием реализации проекта было то, что специалист будет оказывать помощь по понедельникам и четвергам в первой половине дня. Руководство сельсовета скептически отнеслось к этому условию — поскольку работа в органе местного самоуправления требует значительных усилий. Однако решено было попробовать месяц для того чтобы увидеть результаты. Таким специалистом и стал Яценко Анатолий, что уже некоторое время был знаком с проблемами Фонтанки.

В целом проект реализовывался 7 месяцев. Для сельского совета это была бесплатная юридическая помощь. Я не буду останавливаться на мелких достижениях, остановлюсь только на важных. Так в результате реализации проекта по состоянию на март 2012 года было достигнуто:

- Оформлены право собственности на канализационно-насосную станцию ​​и прилегающий трубопровод. (Получены технический паспорт и свидетельство о праве собственности). Следует заметить, что руководство подрядчика сопротивлялось оформлению документов, поскольку хотело несмотря на потраченные из бюджета 4000000 грн оставить трубопровод в своей собственности и еще дополнительно взыскать с Фонтанской сельского совета 1500000 грн. Оформление права собственности свело на нет попытки подрядчика. Наличие в коммунальной собственности канализационной сети открыло возможность решить вопрос снижения грунтовых вод, которой нуждается село. Поскольку подвалы жителей центральной части села постоянно подтапливающих грунтовые воды. Следует отметить, что при реализации этого проекта не было потрачено ни копейки бюджетных средств.

- Подготовлен и подан иск о расторжении договора с арендатором, который арендовал 2,3 га земли возле ТРЦ «Ривьера». В результате чего было выиграно судебное дело по возврату в коммунальную собственность 2,3 га земли. При этом не было потрачено ни копейки бюджетных средств в том числе и на уплату государственной пошлины.

- Создана правовая базу размещения на территории с. Фонтанка рекламных конструкций. Анатолий проводит переговоры с представителями рекламного бизнеса о необходимости платить компенсацию за размещение рекламных конструкций — благодаря чему каждая оформлена рекламная конструкция начинает приносить в бюджет территориальной громады около 2400 грн в год.

- Подготовлен и подан иск об отмене права частной собственности и возвращения в коммунальную собственность 6 га земли у побережья Черного моря, в 2010 году были на основании решения Киевского районного суда г. Одессы переданы в собственность гражданам в нарушение норм действующего законодательства, определяющие процедуру отвода земли исключительно по решению органа местного самоуправления, то есть Фонтанского сельского совета. Выиграно первый из целого ряда исков. При этом не было потрачено ни копейки бюджетных средств в том числе и на уплату государственной пошлины.

- Благодаря содействию Яценко Анатолия оформлены технические паспорта на все объекты коммунальной собственности. В это время выясняется что на выполнение правительственной программы на баланс ЦРБ (центральной районной больницы) передано Фонтанская Амбулатория, в ремонт которой потрачены миллионы средств территориальной громады в том числе несколько миллионов на закупку томографа. Появляется дерзкий план — вернуть Амбулаторию в коммунальную собственность. Разработанная схема предусматривает полный возврат в коммунальную собственность Амбулатории. Быстро проводится инвентаризация объекта. Для завершения процедуры возврата необходимо выиграть суд, для которого прежде всего следует провести несколько дорогих экспертиз.

- Подготовлен и подан иск о расторжении договора с ООО, которое арендует 4,78 га земли на территории села. ООО уклонялось от подписания дополнительного соглашения по повышению арендной платы с 90 тысяч гривен до 250 тысяч гривен. Во время судебных баталий Яценко Анатолий добился от ООО подписание мирового соглашения по которому ООО обязывалось платить в бюджет 350 тысяч гривен в год. Кроме того Общество подписывает инвестиционный договор на 30 000 гривен, которые готово потратить на любые нужды территориальной общины. (Эти деньги планируется потратить на проведение экспертиз для того чтобы вернуть Амбулаторию в коммунальную собственность). Однако окончательное утверждение судом мирового соглашения — требует предварительного утверждения текса соглашения сессией сельского совета. На заседании фракции Яценко Анатолий выступает в поддержку заключения мирового соглашения — мотивируя это тем, что реальное повышение арендной платы в судебном порядке возможно только в 250000 гривен. И подчеркивает, что заключение соглашения — очень выгодно прежде всего для интересов территориальной громады. Однако депутаты выражают недоверие и на заседании фракции открыто заявляют что Анатолий прямо заинтересован в заключении такого соглашения. Что он скорее всего получил вознаграждение и теперь отрабатывает гонорар. Среди депутатов высказывается мнение что Общество должно уплачивать не 350000 грн в год, а 1 миллион гривен в год. Ссылка на расчеты нормативной денежной оценки, на практику Верховного суда Украины в решении спора не имеют успеха. Депутаты отклоняют предложение подписания и заявляют, что они смогут вернуть в собственность указанный участок самостоятельно без помощи Анатолия. Несмотря на такое отношение — Анатолий выигрывает спор в первой инстанции. После этого он принимает решение о завершении программы «Профессиональный специалист — гарант экономического развития села». Он заявляет, что не готов помогать тем, кто ему не доверяет. Передает все материалы, документацию руководству сельсовета и завершает проект в марте 2012 года. Следует отметить, что через несколько месяцев все о чем говорил Яценко Анатолий сбудется — сельский совет в мае 2012 года проиграл судебный спор. ООО и до сих пор продолжает платить 90 тысяч гривен в год вместо возможных 350 000 грн. Кроме того было потеряно Амбулаторию, сейчас с сожалением мы видим как томограф купленный за деньги жителей села Фонтанка перевезли в город Одессу.

Сегодня, оглядываясь на результат, мы уверены что развитие страны возможно только через развитие каждого населенного пункта — и для этого не нужно ждать дотаций из государственного бюджета мечтать о приходе состоятельного инвестора. Сегодня все в руках жителей конкретных сел, поселков, городов, должны объединиться вокруг общей цели — развития прочного богатого государства, называемого Украиной.

Союз юристов Одесской области открыт для новых участников, желающих занять в жизни активную позицию. Мы готовы поддержать каждого, кто готов работать на благо своей территориальной общины, поскольку считаем, что успех каждого села — это успех нашей страны.

Союз юристов Одесской области — независимая общественная организация, ставящая целью защиту прав граждан и развитие экономики страны. Мы не принадлежим ни к одной политической партии или других общественных объединений. Финансирование расходов общественной организации осуществляется за счет взносов членов Организации. Приглашаем всех желающих к сотрудничеству. Для нас не важно, к какой организации или партии вы принадлежите — главное чтобы было желание работать на благо своего населенного пункта, своей страны.

Присоединись к группе в контакте — узнай больше о своих правах!



4 комментариев “Местное самоуправление — залог быстрого экономического развития государства”

  1. Стас:

    Отличную работу делаете. Действительно у нас привыкли ссылаться на предшественников и вешать на них все свои ошибки. Побольше бы таких людей – может что то бы действительно изменилось в лучшую сторону.

    • Союз юристов Одесской области:

      Все в наших руках. Каждый может присоединиться к выбранному нами курсу на развитие и укрепление местного самоуправления. Каждый специалист на своем месте – может сделать много полезного.

  2. Dmitriy:

    Поддерживаю все сказанное. Я живу в Одессе, надоел бардак, который твориться в городе. Нам реально не хватает нормальных специалистов на всех уровнях, в этом главная беда нашего государства.

  3. [...] Читайте похожие статьи на нашем сайте:1. Союз юристов Одесской области информирует об общественном контроле над процессом строительства ЖК «СТУПЕНИ»2. Открытие Центра по оказанию бесплатной юридической помощи3. Заключение договоров на предоставление коммунальных услуг, в доме, где создано ОСМД4. Местное самоуправление — залог быстрого экономическо… [...]

Оставить комментарий


− 5 = ноль