Обычные люди могут давать деньги взаймы под проценты без лицензии.

383668831

Отдельные услуги, относящиеся к финансовым услугам (например предоставление средств взаймы, поручительства) могут предоставляться не только финансовыми учреждениями, но и физическими лицами, которые не являются субъектами предпринимательской деятельности.

К такому выводу пришел Верховный Суд Украины в своем постановлении от 18 июля 2012.

Полный текст:

ВЕРХОВНЫЙ СУД УКРАИНЫ

от 18 июля 2012

Судебная палата по гражданским делам Верховного Суда Украины в составе : председательствующего — Яремы А.Г. , судьи Григорьевой Л.И. , Жаворонок Т. Е. , Охримчук Л.И. , Патрюка М.В., Лященко Н. П. , Онопенко В.В. , Романюка Я.М. , рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ЛИЦО_9 о пересмотре Верховным Судом Украины постановления Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел от 8 декабря 2011 года в деле по иску ЛИЦО_9 к ОСОБА_10 , ОСОБА_11 о взыскании средств по договору займа установила :

В апреле 2010 года ЛИЦО_9 обратилась в суд с иском , мотивируя требования тем , что 7 ноября 2007 года она по договору займа передала ответчикам 1 тыс. долларов США и 750 грн . , Которые они обязались вернуть к 28 ноября 2008 и платить ежемесячно 10 процентов за пользование средствами , о чем написали расписку. Указывала , что в апреле 2008 года ответчики вернули ей лишь часть средств в размере 100 долларов США и 75 грн . Просила взыскать с ОСОБА_10 и ОСОБА_11 7135 грн . 50 коп . основного долга и 20588 грн . процентов за пользование средствами.

Решением Ладыжинского городского суда Винницкой области от 18 мая 2010 года иск удовлетворен. Взыскано солидарно с ОСОБА_11 и ОСОБА_10 в пользу ЛИЦО_9 7132 грн . 50 коп . основного долга по договору займа , 20588 грн . процентов от суммы займа , судебный сбор в сумме 277 грн . 21 коп . и 120 грн . расходов на информационно — техническое обеспечение рассмотрения дела .

Решением Апелляционного суда Винницкой области от 22 июля 2010 решение городского суда отменено . Взыскано с ОСОБА_11 и ОСОБА_10 солидарно ЛИЦО_9 7132 грн . 50 коп . основного долга , три процента годовых от просроченной суммы в размере 549 грн . 90 коп . , 71 грн . судебного сбора и 120 грн . расходов на информационно — техническое обеспечение рассмотрения дела .

Постановлением Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел от 8 декабря 2011 кассационную жалобу ЛИЦО_9 отклонено.

В феврале 2012 года ЛИЦО_9 подала заявление о пересмотре постановления Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел от 8 декабря 2011 на основании неодинакового применения судом кассационной инстанции одних и тех же норм материального права , а именно Закона Украины » О финансовых услугах и государственном регулированию рынков финансовых услуг » к правоотношениям сторон — физических лиц по договору займа.

В обоснование заявления ЛИЦО_9 добавила определение Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел от 21 декабря 2011 года, в которой , по мнению заявителя , по — другому применена указанная правовая норма .

Постановлением Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел от 18 июня 2012 дело по иску ЛИЦО_9 к ОСОБА_10 , ОСОБА_11 о взыскании средств по договору займа допущены к производству Верховного Суда Украины в порядке гл . 3 разд. V ГПК Украины .

Проверив материалы дела и приведенные в заявлении доводы , Верховный Суд Украины считает , что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям .

Так , принимая решение об удовлетворении иска ЛИЦО_9 , суд первой инстанции исходил из факта заключения сторонами — физическими лицами договора займа , по условиям которого займодавец вправе получать ежемесячно от заемщиков 10 % от суммы займа .

Поскольку ответчики не выполнили условия договора , суд на основании ст. ст. 525 , 526 , 530 , ч. 3 ст . 545 , 536 , ч. 1 ст . 1046 1048 ГК Украины взыскал в пользу истицы сумму долга и проценты за пользование денежными средствами .

Отменяя решение суда первой инстанции и принимая новое решение , апелляционный суд , с выводами которого согласился суд кассационной инстанции , пришел к выводу о том , что на правоотношения сторон распространяется действие Закона Украины » О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг» , с учетом которых ЛИЦО_9 не имела определенных этим законом полномочий на предоставление денежных средств на условиях займа с уплатой процентов .

В то же время , в постановлении Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел от 21 декабря 2011 года, предоставлена ​​заявительницей как пример неодинакового применения судом кассационной инстанции одних и тех же норм материального права , в деле по иску ЛИЦО_9 к ОСОБА_12 о взыскании займа и процентов за пользование средствами , суд кассационной инстанции , отменяя решение суда первой и апелляционной инстанций , отмечал , что суды ошибочно применили к спорным правоотношениям закон Украины » О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг» , поскольку этот закон регулирует отношения , эт ‘ связанные с функционированием финансовых рынков и предоставлением финансовых услуг потребителям , который на правоотношения физических лиц , которые не являются участниками рынка финансовых услуг , не распространяется.

Таким образом , представляется неодинаковое применение судами кассационной инстанции норм ст. ст. 1046 — 1048 ГК Украины и Закона Украины » О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг» в части права заимодавцев — физических лиц на получение от заемщиков обусловленных договором процентов за пользование займом (ч. 1 ст . 1048 ГК Украины ) .

Решая вопрос об устранении расхождений в применении одних и тех же норм права — ст. 1048 ГК Украины и Закона Украины » О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг» , Верховный Суд Украины исходит из следующего.

Закон Украины » О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг» от 12 июля 2001 года, который вступил в силу 23 августа 2001 , устанавливает общие правовые основы в сфере предоставления финансовых услуг, осуществление регулятивных и надзорных функций за деятельностью по предоставлению финансовых услуг.

Анализ этого Закона дает основания для вывода , что он принадлежит к нормативному акту специального действия и регулирует отношения , связанные с функционированием финансовых рынков и предоставлением финансовых услуг потребителям.

В Законе указано , что его целью является создание правовых основ для защиты интересов потребителей финансовых услуг , правовое обеспечение деятельности и развития конкурентоспособного рынка финансовых услуг в Украине , правовое обеспечение единой государственной политики в финансовом секторе Украины .

В частях 1 , 2 ст . 2 Закона , которые определяют сферу его действия , указано, что он регулирует отношения , возникающие между участниками рынков финансовых услуг при осуществлении операций по предоставлению финансовых услуг.

Финансовые учреждения в Украине действуют в соответствии с настоящим Законом с учетом норм законов Украины , которые устанавливают особенности их деятельности .

Определение финансовых учреждений дано в п. 1 ст . 1 Закона .

В п. 7 ст. 1 Закона приведен исчерпывающий перечень субъектов , на которых распространяется действие этого Закона . Это — участники рынков финансовых услуг , к которым относятся юридические лица и физические лица — субъекты предпринимательской деятельности , которые в соответствии с законом имеют право осуществлять деятельность по предоставлению финансовых услуг на территории Украины и потребители таких услуг. При этом Закон распространяет свое действие не в все юридические лица , а только на те , которые являются профессиональными участниками рынка финансовых услуг.

В ч. 4 ст . 5 Закона указано , что возможность и порядок предоставления отдельных финансовых услуг юридическими лицами, по своему правовому статусу не являются финансовыми учреждениями , определяются законами и нормативно — правовыми актами государственных органов , осуществляющих регулирование деятельности финансовых учреждений и рынков финансовых услуг , изданными в пределах их компетенции .

Определение финансовой услуги приведены в п. 5 ч. 1 ст . 1 Закона как операции с финансовыми активами, осуществляемые в интересах третьих лиц за собственный счет или за счет этих лиц , а в случаях , предусмотренных законодательством , — и за счет привлеченных от других лиц финансовых активов , с целью получения прибыли или сохранения реальной стоимости финансовых активов .

Перечень видов финансовых услуг содержится в ст . 4 Закона , к которым относятся, например, предоставление средств взаймы и предоставлению поручительства .

Из анализа указанных правовых норм следует, что сфера действия Закона по субъектному составу участников ограничена и не распространяется на: во-первых , юридических лиц , которые по своему правовому статусу не являются финансовыми учреждениями , во-вторых , физических лиц, не являются субъектами предпринимательской деятельности .

Истица по своему правовому статусу не относится ни к юридическим лицам , ни к субъектам предпринимательской деятельности , которые согласно Закону имеют право осуществлять деятельность по предоставлению финансовых услуг на территории Украины , а следовательно отсутствуют основания применения положений настоящего Закона к спорным правоотношениям .

В свою очередь понятие «финансовая услуга » не связано только с финансовыми учреждениями .

Анализ норм действующего законодательства (в частности п. п. 6 , 7 ст. 4 Закона Украины » О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг» , ст. Ст . 553 , 1046 ГК Украины ) дает основания для вывода , что отдельные услуги, относятся к финансовым услугам (например, предоставление средств взаймы , поручительства ) могут предоставляться не только финансовыми учреждениями , которые являются участниками рынка по предоставлению финансовых услуг или юридическими лицами , которые по своему правовому статусу не являются финансовыми учреждениями , но и физическими лицами, не являются субъектами предпринимательской деятельности .

Если Закон Украины » О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг » регулирует отношения только с участием участников рынков финансовых услуг , то регулирование отношений между физическими лицами, в частности по договорам займа , поручительства регулируются нормами ГК Украины ( ст. ст . 553 — 559 , 1046 — 1053) .

Договор займа как общая договорная конструкция является основанием для возникновения правоотношений , участниками которых являются любые физические или юридические лица , поскольку ГК Украины не содержит ни одного исключения как по субъектному составу , так и относительно права на получение от заемщика процентов от суммы займа , размер которых и порядок их получения устанавливается договором (ч. 1 ст . 1048 ГК Украины ) .

Таким образом , следует сделать вывод , что Закон Украины » О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг» является специальным нормативным актом, регулирующим отношения специальных субъектов — участников рынка финансовых услуг , и не распространяется на всех других юридических и физических лиц — субъектов договора займа , правоотношения которых регулируются нормами ст . ст. 1046 — 1048 ГК Украины .

К указанному выводу следует прийти и с учетом действия темпоральных правил ( принцип действия закона во времени) , на основании которых в случае коллизии законов ( противоречие друг другу двух или более действующих нормативных актов , принятых в отношении одного и того же вопроса ) применяется акт , изданный позднее , как в случае , когда об отмене старых норм прямо указано в новом законе , так и в случае , когда таких оговорок в новом законе нет.

Следовательно , учитывая , что ЛИЦО_9 не относится к субъектам , на которых распространяется действие Закона Украины » О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг» (не является участником рынка финансовых услуг) , суд апелляционной инстанции , с которым согласился кассационный суд , пришел ошибочному выводу о применении к спорным правоотношениям Закона Украины » о финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг» .

При таких обстоятельствах постановление Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел от 8 декабря 2011 года в части отказа ЛИЦО_9 в удовлетворении иска о взыскании процентов за пользование денежными средствами по договору займа подлежит отмене с передачей дела на новое рассмотрение в суд кассационной инстанции .

Руководствуясь ст . ст. 360 2 , 360 3 , 360 5 ГПК Украины , Судебная палата по гражданским делам Верховного Суда Украины постановила :

Заявление ЛИЦО_9 удовлетворить .

Определение Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел от 8 декабря 2011 года в части отказа в удовлетворении ЛИЦО_9 о взыскании процентов за пользование денежными средствами по договору займа отменить , передать дело в этой части на новое кассационное рассмотрение .

Постановление является окончательным и может быть обжаловано только на основании, установленном п. 2 ч. 1 ст . 355 ГПК Украины . 

Председательствующий:

А. Г. Ярема

Судьи:

Л. І. Григоьева

 

Т. Е. Жайворонок

 

В. В. Онопенко

 

Н. П. Лященко

 

М. В. Патрюк

 

Л. И. Охримчук

 

Я. М. Романюк

 

* * *

Правовая позиция

(постановление Верховного Суда Украины от 18 июля 2012 N 6-79цс12)

Договор займа как общая договорная конструкция является основанием для возникновения правоотношений, участниками которых являются любые физические или юридические лица, поскольку ГК Украины не содержит ни одного исключения как по субъектному составу, так и относительно права на получение от заемщика процентов от суммы займа, размер которых и порядок их получения устанавливается договором (ч. 1 ст. 1048 ГК Украины).

Таким образом, следует сделать вывод, что Закон Украины «О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг» является специальным нормативным актом, регулирующим отношения специальных субъектов — участников рынка финансовых услуг, и не распространяется на всех других юридических и физических лиц — субъектов договора займа, правоотношения которых регулируются нормами ст. ст. 1046 — 1048 ГК Украины.

Присоединись к группе в контакте — узнай больше о своих правах!



Оставить комментарий


пять + = 6