С сегодняшнего дня изменяются правила и процедура регистрации места жительства в Украине

vvod_v_ekspluataciyu-2

          С 4 апреля 2016 года в Украине вступил в силу закон №888-19 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно расширения полномочий органов местного самоуправления и оптимизации предоставления административных услуг» от 10 декабря 2015 года. С 04 апреля текущего года Государственная миграционная служба Украины теряет функции регистрации места проживания граждан. Данная работа будет возложена на органы местного самоуправления, сейчас идет процесс передачи полномочий.

Что нужно знать в связи с вступлением закона в силу? Какие нововведения нас ждут, будет ли польза от них или проблемы? Остановимся на основных вопросах этого закона.

Что является основной целью внесения изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно расширения полномочий органов местного самоуправления и оптимизации предоставления административных услуг?

Целью изменений является усовершенствование процедур и условий предоставления административных услуг, в частности и предоставление такой услуги как регистрация места жительства гражданина Украины.

Кто уполномочен и в каком порядке будет происходить процесс регистрации ?

Согласно документу, регистрировать новое место жительства граждан будут органы местного самоуправления и местные государственные администрации.

С 4 апреля текущего года будут внесены изменения в Кодекс Украины об административных правонарушениях, в Закон Украины от 21.05.97 г. № 280/97-ВР «О местном самоуправлении в Украине», а также в Закон Украины от 11.12.2003 г. № 1382-IV «О свободе передвижения и свободном выборе места проживания в Украине».

Так например, в Законе Украины от 11.12.2003 г. № 1382-IV «О свободе передвижения и свободном выборе места проживания в Украине» в частности, будет определено, что органом регистрации является исполнительный орган сельского, поселкового или городского совета, сельский голова, который осуществляет регистрацию, снятие с регистрации местожительства лица на территории соответствующей административно-территориальной единицы, на которую распространяются полномочия соответствующего сельского, поселкового или городского совета.

Далее очень важно знать, что гражданин Украины, а также иностранец или лицо без гражданства, которые постоянно или временно проживают в Украине, обязаны в течение тридцати календарных дней (сейчас — 10 календарных дней) после снятия с регистрации местожительства и прибытия на новое место жительства зарегистрировать свое место жительства. Родители или другие законные представители обязаны зарегистрировать местожительство новорожденного ребенка в течение трех месяцев со дня государственной регистрации его рождения. Регистрация местожительства лица осуществляется в день представления лицом документов. Регистрация местожительства по заявлению лица может быть осуществлена органом регистрации с одновременным снятием с предыдущего места регистрации.

Остается обратить внимание еще на один важный момент, а именно на то, что с целью реализации полномочий органов местного самоуправления относительно выполнения своих функций по регистрации лиц, Кабинетом Министров Украины приняты единые для всех правила регистрации местожительства лица на территории соответствующей административно-территориальной единицы. Также утверждены формы необходимых для этого документов и порядок передачи органами регистрации информации о регистрации/снятии с регистрации места проживания/пребывания в Едином государственном демографическом реестре. Постановление КМУ от 2 марта в 2016 года № 207″Об утверждении Правил регистрации местожительства и Порядка передачи органами регистрации информации в Единый государственный демографический реестр».

Какие документы нужны при регистрации места жительства?

Согласно статьи 6 вышеуказанного Закона для регистрации лицо или его представитель подает органу регистрации (в том числе через центр предоставления административных услуг):

* письменное заявление;

* документ, в который вносятся сведения о месте жительства. Если ребенок не достиг 16- летнего возраста, подается свидетельство о рождении;

* квитанцию об уплате административного сбора;

* документы, которые подтверждают право на проживание в жилом помещении, пребывание или взятие на учет в специализированном социальном учреждении, заведении социального обслуживания и социальной защиты, прохождения службы в воинской части, адрес которых указывается во время регистрации;

* военный билет или удостоверение о приписке (для граждан, которые подлежат взятию на воинский учет или находятся на воинском учете).

Следует отметить, что в вышеприведенном перечне документов отсутствует талон о снятии с регистрации (органы регистрации будут самостоятельно осуществлять обмен сведениями между реестрами разных территориальных громад для регистрации и снятия с регистрации места жительства лица в случае его выбытия с одной административно-территориальной единицы и прибытия в другую административно-территориальную единицу в порядке, установленном КМУ).

По желанию родителей или одного из них предусмотренные документы для регистрации места жительства ребенка могут быть поданы органам государственной регистрации актов гражданского состояния во время проведения государственной регистрации рождения ребенка. Регистрация места жительства новорожденного ребенка может осуществляться также на основании направленных органами социальной защиты населения данных, указанных законным представителем, с которым постоянно проживает ребенок, в заявлении о назначении помощи при рождении ребенка.

При этом следует обратить внимание на то, что лицо может поручить в установленном законодательством порядке подать заявление о регистрации места жительства соответствующему должностному лицу исполнителей услуг по управлению (содержанию) многоквартирного дома (общежития), объединения совладельцев многоквартирного дома, жилищно-строительного кооператива, управляющему многоквартирного дома по месту его проживания.

Скажется ли переименование улиц, сел, городов, которое сегодня происходит, на регистрации места жительства гражданина Украины?

В случае принятия решения об изменении нумерации домов, переименования улиц (проспектов, бульваров, площадей, переулков, кварталов), населенных пунктов, административно-территориальных единиц, изменений в административно-территориальном устройстве на основании соответствующих актов вносятся изменения в реестр территориальной громады, с сохранением предыдущих данных, с дальнейшим внесением этой информации в Единый государственный демографический реестр в установленном КМУ порядке. При этом указанные изменения будут вносится в документы лица только по его желанию и бесплатно.

Правила осуществления регистрации местожительства, формы необходимых для этого документов, порядок передачи органами регистрации информации в Единый государственный демографический реестр установлены КМУ.

Заключительными и переходными положениями закона №888-19 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно расширения полномочий органов местного самоуправления и оптимизации предоставления административных услуг» также установлено, что:

* до 4 апреля 2016 года Государственная миграционная служба Украины, которая реализует государственную политику в сфере регистрации физических лиц, передает соответствующим исполнительным органам сельских, поселковых, городских советов картотеки по вопросам регистрации физических лиц, имеющиеся в его территориальных органах.

* для создания реестров территориальных громад по запросам органов регистрации органы ведения Государственного реестра избирателей единоразово передают на электронном носителе в течение 10 дней со дня поступления такого запроса сведения Государственного реестра избирателей о гражданах Украины — жителях соответствующих сел, поселков, городов;

  • до 4 апреля 2016 года жилищно-эксплуатационные организации, учреждения и организации, которые обеспечивали или обеспечивают ведение картотек по вопросам регистрации физических лиц, передают их соответствующим исполнительным органам сельских, поселковых, городских советов;

Какой будет цена за предоставление административной услуги регистрации местожительства?

В соответствии со статьей 11-¹ Закона за предоставление услуги необходимо уплатить:

* в размере 0,0085 размера минимальной заработной платы — если гражданин обратился в течение установленного новым законом срока;

* в размере 0,0255 размера минимальной заработной платы, если сроки обращения были нарушены.

Если место жительства регистрируется одновременно со снятием с предыдущего места жительства, то административный сбор взимается только за одну административную услугу и зачисляется в местный бюджет по новому месту жительства.

Отметим, что за несвоевременное представление данных об изменении места фактического проживания, а также за предоставление ложной информации граждане несут административную ответственность.

До сих пор сначала нужно было прийти непосредственно в миграционную службу, чтобы выписали протокол или постановление об освобождении от админответственности — а потом прийти в Центр админуслуг и подать документы на регистрацию места проживания. Теперь не нужно будет лишний раз ходить — человек приходит к администратору — администратор выносит постановление и протокол, и если человек пропустил сроки, он просто платит повышенную госпошлину.

Какие нормативно-правовые документы, могут быть полезными при регистрации места жительства лица по новым правилам?

Закон Украины от 21.01.94 г. № 3857-XII «О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины»,

Закон Украины от 21.05.97 г. № 280/97-ВР «О местном самоуправлении в Украине»,

Закон Украины от 06.09.2012 г. № 5203-VI «Об административных услугах»,

Закон Украины от 20.11.2012 г. № 5492-VI «О Едином государственном демографическом реестре и документах, подтверждающих гражданство Украины, удостоверяющих личность или ее специальный статус»,

Закон Украины от 11.12.2003 г. № 1382-IV «О свободе передвижения и свободном выборе места проживания в Украине»,

Постановление Кабинета Министров Украины от 2 марта в 2016 года № 207 «Об утверждении Правил регистрации местожительства и Порядка передачи органами регистрации информации в Единый государственный демографический реестр».  

Вадим Минчев, член ОО «Союз юристов Одесской области»

Присоединись к группе в контакте — узнай больше о своих правах!



Оставить комментарий


2 + = одиннадцать